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近日,南坤镇社会治安综合治理中心揭牌成立,这是继新兴镇之后,屯昌县第二个具有独立场所的镇级综治中心。该中心设置了群众接待窗口、“大昌叔”矛盾纠纷多元调解室、海岸线驿站等功能区,可为群众提供纠纷调解、法律援助引导、法律咨询与查询、法治宣传教育以及劳动争议等诸多服务事项。同时,为提升基层治理服务效能,该中心建立矛盾纠纷五级调处机制:村(居)调解委员会调解—村(居)包点领导协调化解—司法所介入联合调解—综治中心联合司法所、派出所、南坤法庭、县有关部门联调联处—镇信访联席会议领导包案推动化解。对于本级难以解决的问题,实行逐级上报汇总,形成“递进式”矛盾纠纷调解体系。
同时,为不断提升基层社会治安防控能力,屯昌县还统筹抓好“两支队伍”,充分发挥“网格队伍”前沿“信息触角”作用,推动169名网格员常态化入户走访、排查化解矛盾、收集社情民意、报送信息、服务保障群众;充分发挥“群防群治队伍”基层“平安哨”作用,打造了124支以派出所公安民警为主导、镇村干部、经济社长、综治网格员、禁毒专干、党员志愿者为力量骨干的群防群治队伍。综治中心统筹指导村(居)群防群治队伍开展治安巡逻,及时发现并调处矛盾纠纷,震慑违法犯罪,维护辖区安全稳定。(王巍申王军蒙职宇)
进一扇门,解万般忧。“群众带着烦忧事来,进了这扇门就有解决办法。”周玉琼表示,综治中心就像一个枢纽终端,实施“全闭环”管理机制,对于本级难以解决的问题,实行逐级上报汇总,明确责任单位,第一时间派单处理,并全程跟踪处理进度,确保问题处理全流程闭环可控。
“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决。目前,屯昌县级综治中心正在谋划设计阶段,8个镇级综治中心已初步建成并正在进行试运行。通过两级综治中心的规范化建设,让群众进综治中心这“一扇门”,便能让各类矛盾纠纷找到“出口”,让办事维权“找得到、问得清、看得懂”。
imapp群众有诉求,最怕“踢皮球”。有没有一个地方,能让群众解决矛盾纠纷省心又省力?海南省屯昌县正在运行和建设的县、镇两级综治中心就是这样的理想场所。在这里解决矛盾纠纷,实现“只进一扇门,解决多件事”,可谓是屯昌县为民解忧的“终点站”。
近年来,屯昌县坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹推进县、镇两级综治中心建设,将前期建设124个村(居)“大昌叔”茶话调解室作为基层矛盾纠纷排查化解的“前沿阵地”,镇级综治中心作为基层矛盾纠纷排查化解“主阵地”,县级综治中心作为重大矛盾纠纷化解的“终结站”,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”以及将重大风险化解在县域的工作局面。
矛盾不仅要化解掉,还要化解好。为进一步增强基层矛盾纠纷多元调解合力,屯昌县组建16个重点领域矛盾纠纷多元化解资源库和9个专业性行业性调解委员会,建立“6+N”(即综治中心、公、检、法、司、信访+重点行业部门)和“基层吹哨、部门报到”联调联处工作机制,将各镇综治中心打造成为矛盾纠纷化解“主阵地”,实现“上连部门,下连群众,应调尽调、能调尽调”,不断强化联动共治、协同作战,着力将矛盾纠纷发现在早、化解在小。
基层安则天下安。过去,矛盾纠纷调处资源长期散落在司法行政、公安等多个部门。如今,规范化建设的综治中心最大限度整合资源,搭建起“一扇门”内的“一站式”平台。
在屯昌县镇级综治中心的大厅里,墙上张贴着多元调解核心团队的相关情况。“综治中心在人才配备上选强配优,确保群众每一项诉求都有人办、依法办。像我们这些专业调解人员,都有多年基层工作经验,擅长与群众打交道。调解各种类型的纠纷,他们都有自己的‘一套’。”周玉琼表示。
4月15日,在屯昌县新兴镇综治中心接待大厅里,“一站式”受理窗口整齐排布,群众接待大厅、综治研判室、“大昌叔”矛盾纠纷多元调解室、心理辅导室等功能室一应俱全,井然有序。
“以前遇到纠纷不知道找谁,现在来到综治中心,从咨询到调解都有工作人员处理。”新兴镇蕴沃村的2名村民对专职调解员孙乐能说。这是一起邻里间因集装箱占地而产生的矛盾。该起纠纷在综治中心的协调组织下,通过专职调解员和检察干警等人的释法说理,双方的矛盾得以化解,邻里之间又恢复了往日的和睦。
在“大昌叔”矛盾纠纷多元调解茶话室里,法官、警官、检察官、律师和“法律明白人”等组成调解团,采用“同坐一张桌、同饮一壶茶、同解一心结”的方式,开展“点单式”调解服务。在“小屯妹”心理辅导室里,5名心理教师作为兼职心理疏导员,定期为新兴镇心理受困的未成年人进行系统完善的心理辅导与服务。
“在综治中心,法院、检察院、公安、司法部门常驻,住建、农业农村、资规、妇联、卫健等多部门轮驻,群众在一个窗口反映诉求,多部门、单位可以共同参与处理问题,为群众精准、高效化解矛盾纠纷。”屯昌县网格化服务监管中心主任周玉琼表示。
“张某修理房屋时还加建了一道围墙,把我们通往生活水井的路都挡住了,通行十分不便!”近日,屯昌县中坤某队的10余名居民向南坤镇综治中心反映。原来,张某一家从村里迁至中坤居住后,平时与周边居民沟通交流较少。在修建房屋时,张某擅自在建房规划外修筑围墙,并将通往生活水井的路进行改造,导致周边居民通行不便。在南坤镇中坤居多次调解未能化解该矛盾,矛盾双方越吵越激烈。镇综治中心工作人员王浩了解情况后,联合派出所、司法所等部门工作人员迅速入户了解双方实际情况,分别与双方当事人释法明理,开展思想引导,经过多次现场协商调解,张某同意拆除违建围墙,并与周边居民代表协商,现场修复水井路,矛盾最终化解。
在综治中心,类似的矛盾纠纷化解案例还有不少。近期,一起持续数月的健康权纠纷在综治中心组织多方参与调解下,终于达成了令当事人满意的调解结果。原来,当事人载着妻子和孙女骑行时,被某公司的电缆绊倒而摔车受伤,双方因赔偿金额一直未达成一致。综治中心介入后,借助整合的多元解纷资源,在深入开展维权指导和调解工作后,双方终于签订了调解协议,该起纠纷就此止息。
“单靠破案追赃远远不够,我们变被动为主动,从打击到预防,从源头提高群众的防盗意识。”东海派出所所长符夏清告诉记者,今年1月以来,针对群众时常忘记锁车门、夜间易发“拉车门”盗窃案的情况,该所开展“拉车门护平安”行动。组织民警、辅警在巡逻时,根据不同时段、不同区域特点,有针对性地对偏僻地带的停车场、存在监控盲区的路段和小区,以及路边停车位等易发案地段的车辆开展巡逻检查,通过逐一“拉车门”的方式重点检查车门、车窗、车座是否关好、是否有被盗痕迹,从源头上最大限度减少涉车类财物被盗案件的发生。此外,东海派出所还联动酒店保安、小区物业等力量加强停车管理,提醒他们对停放的车辆加强巡查,如发现车没锁要及时提醒车主。
在电动车集中停放处,巡查的民警、辅警时不时用手电筒照一照车斗、拉一拉车座,查看是否有遗落的手机,检查车辆是否上锁。民警张定亮边检查边向记者介绍:“许多市民习惯把手机放在车斗、车座里,停车时又忘了拿,很容易被不法分子顺手牵羊。”
4月10日晚,东方福民夜市霓虹闪烁,市民游客络绎不绝。21时30分许,东方市公安局东海派出所民警、辅警到夜市开展夜间巡逻防控。
经审讯,两名犯罪嫌疑人如实供述了以“拉车门”方式盗窃车内财物的事实。当天凌晨,二人趁天还没亮在街上闲逛“碰运气”,发现唐先生的宝马车没锁,在车里翻找一番后拿走了衣服和手表等财物。在得知手表价格时,二人很惊讶手表居然这么贵,更意外的是仅仅几个小时自己就被民警找到。
由于唐先生的车辆门窗均完好无损,无被撬痕迹,民警初步判定为“拉车门”盗窃。通过调取周边监控和分析研判,民警迅速锁定了两名犯罪嫌疑人,并于当日14时在一家酒店将正在熟睡的两人抓获。而被盗的手表等财物,没来得及“销赃”,正放在床边。
“这辆车没锁好!”张定亮拉开一辆米白色电动车的车座,里面放着一个粉色小包。就在民警查询联系方式时,车主何女士拎着打包的美食朝民警走来,在电动车前停了下来。面对民警的提醒,她说:“我就买点吃的,几分钟时间。”
“就算把车停在家门口也不能掉以轻心。”张定亮在提醒车主锁好车门的同时,也普及防盗知识:“很多人觉得停在自家楼下或热闹场所就安全,实际上嫌疑人专挑这种漏洞下手。”
当晚,民警在巡查过程中发现3辆电动车未关好车座,1辆小汽车未锁车门。民警均第一时间联系车主到场处置,并结合典型案例向车主普及防盗知识。市民张女士感慨说:“看到民警挨个检查车门,这种主动式守护特别暖心。”
2024年12月21日一早,东海派出所接到市民唐先生报警,称放在车上的财物被盗,其中有一块价值30余万元的百达翡丽手表。
imapp“这辆车没锁!”“这辆车窗没关好……”4月10日晚,民警在夜间巡查过程中,见到路边停靠的车辆,挨个拉车门。今年以来,海南省东方市公安局东海派出所针对辖区拉车门盗窃案件多发的特点,通过主动“拉车门”排除隐患等方式加大打击与预防力度,进一步挤压违法犯罪空间,为群众财产安全“加把锁”。
停车上锁后再离开,这个看似简单的动作总被一些粗心的车主忽略。说话间,民警又发现一辆电动车没锁好,车座里放着路由器等电子产品。民警尝试通过该车上牌时预留的手机号联系车主,无奈电话一直无人接听。民警只好将车座关紧后继续开展巡查。
夜市巡逻结束后,民警来到附近的福民南路东三巷。在灯光昏暗的小巷里,民警打着手电筒逐车检查,遇到未关车门、车窗的车辆,就打电话给车主提个醒。“这些路段停放的车辆多,监控盲区也多。”张定亮说。
“每锁好一扇车门,就堵住了一个隐患。”符夏清说,“拉车门护平安”行动实施以来,辖区涉车类财物被盗案件发案数明显下降,群众的防盗意识不断提升。(覃创源)
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